伟德体育亚洲版-中国科学家建立竹亚科青篱竹族新分类系统及一独特新属

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  中新网昆明6月3日电 中国科学院昆明植物研究所网站3日发布消息:该所科研人员利用双酶切简化基因组测序方法,获得了竹亚科青篱竹族30余属200多个个体的单核苷酸多态性,构建了该族具有高分辨率的系统发育树框架。

  竹亚科是禾本科12个亚科之一,包含1600余种植物,具有重要的经济、生态和文化价值。竹亚科3个族中,箣竹族和莪莉竹族的亚族划分已得到形态学和分子系统学证据较好的支持,但青篱竹族的亚族划分一直不明确。

  中国科学院昆明植物研究所李德铢和郭振华研究团队利用双酶切简化基因组测序方法,获得了青篱竹族30余属200多个个体(约占该族种数的40%)的单核苷酸多态性,构建了该族具有高分辨率的系统发育树框架。在该系统发育树中,青篱竹族的属间关系得到较好解决,大多数属的单系得到支持,包括5个主要分支,即真鞭分支、假鞭分支、贡山竹分支、ADH分支和纪如竹分支。

  基于简化基因组测序研究结果以及形态学证据,该研究团队与西南林业大学博士张玉霄合作,共同提出了青篱竹族的一个新的亚族分类系统。该分类系统将青篱竹族划分为5个亚族,分别是青篱竹亚族(真鞭分支)、筱竹亚族(假鞭分支)、贡山竹亚族(贡山竹分支)、悬竹亚族(ADH分支)和纪如竹亚族(纪如竹分支)。该系统颠覆了经典分类中以花序类型为主要分类依据的方法,而是以APG系统的单系原则作为主要标准,结合各主要单系分支的形态共衍征,进而划分不同的亚族。

图为雷文竹形态特征。中科院昆明植物研究所提供

  此外,在新界定的青篱竹亚族中,在《中国植物志》(第9卷)及其英文版记载的鄂西箬竹具有非常独特的系统位置,结合形态特征及地理分布,将其另立为新属——雷文竹属。该种的模式标本系英国探险家E.H。威尔逊1901年5月在湖北房县采集,分布在海拔2000-3000米的地带,是新界定的青篱竹亚族分布海拔最高的竹种。在119年后,这个独特的竹种终于有了正确的系统学归宿。

  相关研究成果以“A new subtribal classification of Arundinarieae (Poaceae, Bambusoideae) with the description of a new genus”为题发表在Plant Diversity上。(完)

【编辑:刘湃】

BV伟德集团官网-马来西亚沙巴州建议前往者提前做新冠病毒检测

BV伟德集团官网-马来西亚沙巴州建议前往者提前做新冠病毒检测

当地时间3日,马来西亚沙巴州卫生局建议前往沙巴的人在旅行前3到7天接受新冠病毒测试。

卫生局主管伦迪博士介绍说,这将使该部门在乘客抵达后立即获得该乘客的新冠病毒测试结果,以确保不会将病毒带入沙巴。

6月2日,伦迪确认在沙巴某地出现了1例新冠肺炎确诊病例。

她在今天(3日)的一份声明中说:“该病患目前正在纳闽医院接受治疗。感染的原因仍在调查中,并已确定密切接触者。”

6月2日,沙巴州政府宣布允许纳闽和沙捞越的马来西亚人通过陆、海、空进入沙巴。公务员和私营部门雇员也被准许返回工作岗位。

伦迪强调,沙巴卫生局对新冠肺炎输入型高风险人群进行了许多有针对性的筛查,并曾发现了局部感染病例。

沙巴州三面环海,境内的丛林分类为热带雨林,拥有多样化的植物和动物物种,海岸线长达1440公里,旅游资源丰富。(总台记者 徐荃乐)

BV伟德集团官网-截至5月29日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

BV伟德集团官网-截至5月29日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

5月29日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例4例,均为境外输入病例(山东2例,上海1例,广东1例);无新增死亡病例;新增疑似病例1例,为境外输入病例(在上海)。
  当日新增治愈出院病例11例,解除医学观察的密切接触者308人,重症病例减少1例。
  境外输入现有确诊病例46例(无重症病例),现有疑似病例5例。累计确诊病例1738例,累计治愈出院病例1692例,无死亡病例。
  截至5月29日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例63例(其中重症病例3例),累计治愈出院病例78302例,累计死亡病例4634例,累计报告确诊病例82999例,现有疑似病例5例。累计追踪到密切接触者744490人,尚在医学观察的密切接触者5545人。
  31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者4例(境外输入1例);当日无转为确诊病例;当日解除医学观察17例(境外输入2例);尚在医学观察无症状感染者396例(境外输入24例)。
  累计收到港澳台地区通报确诊病例1566例。其中,香港特别行政区1079例(出院1035例,死亡4例),澳门特别行政区45例(出院45例),台湾地区442例(出院420例,死亡7例)。

(注:媒体引用时,请标注“信息来自国家卫生健康委员会官方网站”。)

BV伟德集团官网-【地评线】红辣椒网评:在对比中认识今年两会的格局与担当

BV伟德集团官网-【地评线】红辣椒网评:在对比中认识今年两会的格局与担当

5月28日,随着十三届全国人大三次会议的闭幕,一年一度的全国两会画上了圆满的句号。然而,回首两会历程会发现,我国在非常时期作出了极其周全的谋划,既高屋建瓴,又细致入微,充分体现了以习近平同志为核心的党中央总揽全局、统筹兼顾的格局与智慧,以及为国为民的责任与担当。

两次表决,彰显为国为民的责任担当。今年两会,十三届全国人大三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,也表决通过了《中华人民共和国民法典》。前者充分表明了在捍卫国家主权、领土完整和维护国家安全问题上的严正立场和坚定意志,后者则在物权、合同、人格、婚姻家庭以及继承等各个方面全方位保护人民的利益,彰显了为民初心。国家和人民本是一体,安全稳定的国家,是人民得以幸福生活的前提,维护人民利益是国家之责。这两次表决的内容,从总体的国家到具体的人民,彰显了国家全面谋划、全面担当的大责任感。

两类区域,彰显共同富裕的发展目标。今年的两会,提出了继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的区域协调发展战略,深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。同时,也谋划促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫,强化兜底保障,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。统筹推进这两类区域结合实际找路子、共同发展谱新篇,彰显了国家牵挂贫困地区和贫困群众,和力争共同富裕的发展目标。

两种态度,彰显了务实科学的执政理念。第一种态度是大方。今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,发行1万亿元抗疫特别国债,并且强调这2万亿元政策资金直达地方、直达基层、直达民生。同时,预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元,新增减税降费约5000亿元。支持“两新一重”建设,开工改造3.9万个老旧小区,上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准,扩大失业保险保障范围。另一种态度则是节约。中央政府带头过紧日子,中央本级支出安排负增长,非急需非刚性支出压减50%以上,调出资金用于基层企业和民生,杜绝做大手大脚花钱的事。两种不同态度,目的是为了百姓能够过上“好日子”,体现了人民至上的思想理念和价值追求。

对比中最能见态度,对比中更能观全局。今年两会,还有一组对比值得注意,那就是一万余字的政府工作报告,是近年来篇幅最短的政府工作报告,但目标具体、措施实在,干货实货多,通篇传递一个“实”字,这充分体现了党中央着眼当下和未来的务实姿态,彰显了党中央立足于解决困难、开拓未来的奋进精神与担当精神。我们相信,只要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,迎难而上,锐意进取,中华民族前进的伟大征途就会无往不胜。

责编:刘强

BV伟德集团官网-英格兰足总杯下月重启 决赛或允许部分球迷入场

BV伟德集团官网-英格兰足总杯下月重启 决赛或允许部分球迷入场

图说:足总杯决赛或将开放部分球迷入场观战  网络图

英超联赛接近重启,历史悠久的英格兰足总杯自然不甘落后。本周末,英足总通过官方网站宣布,本赛季的英格兰足总杯将在6月27日复赛,决赛将于8月1日在温布利大球场进行。值得注意的是,英足总还希望能在决赛日有条件开放部分观众席,让球迷到现场观战。

目前披露的足总杯复赛计划显示,6月27、28日将进行4场1/4决赛,半决赛则被安排在7月18、19日。根据当地疫情防控的相关规定,上述比赛都将空场进行。不过对于最后冠军争夺战,英足总显然有更大的期望。根据多家英国媒体的消息,8月1日,可能有2万名幸运的球迷能够进入温布利大球场观赛(决赛对阵双方各1万个名额)。对此,球场管理方代表表示:“温布利球场是英国最大的球场,拥有足够的空间,可以确保2万名观众始终保持安全距离。”

虽然这一计划目前得到了不少人的支持,但最终能否成行,还要看英国的防疫情况和政府部门的批复。

在为本赛季赛事的重启不断努力的同时,英足总和政府部门也为下个赛季做起了准备。据悉,相关方面已经拟定了一份计划,拟在下赛季英超的初始阶段,有条件开放球场观众席,让一定数量的球迷入场观赛,后期再视防疫情况逐步增加开放数量,直至恢复正常。“球迷们都渴望早日回到看台呐喊,这在将来会逐步变为现实。”一位英国政府的官员说道:“很显然一开始(入场)的人数会比较少,但如果疫情得到有效控制,人数就可以增多,我们也希望一切能早日恢复正常。”(新民晚报记者 陆玮鑫)

BV伟德集团官网-广州市新增境外输入确诊病例1例 新增境外输入无症状感染者1例 详情公布

BV伟德集团官网-广州市新增境外输入确诊病例1例 新增境外输入无症状感染者1例 详情公布

5月29日广州市新冠肺炎疫情情况

5月29日0时至24时,广州市报告新增境外输入确诊病例1例。新增出院病例1例。

截至5月29日24时,累计报告境外输入确诊病例132例、境外输入关联病例28例。累计出院158例,尚在院治疗2例。

截至5月29日24时,累计报告境内确诊病例349例。累计出院348例,累计死亡1例。

5月29日0时至24时,新增境外输入无症状感染者1例。

新增1例境外输入病例情况:

男,48岁,籍贯重庆,常住重庆市永川区,公司职员。5月28日从孟加拉国乘坐CZ392航班于当天飞抵广州入境,因有发热史,海关采样后按全程闭环管理程序转运至广州市胸科医院隔离观察,反馈新冠病毒核酸阳性后即转广州市第八人民医院隔离治疗,CT检查显示肺部有炎症,诊断为新冠肺炎确诊病例。

新增1例境外输入无症状感染者情况:

男,27岁,籍贯广西,常住广西桂林市,商人。5月28日从菲律宾乘坐CZ3092航班于当天飞抵广州入境,海关采样后按全程闭环管理程序转运至集中隔离点,反馈新冠病毒核酸阳性后即转广州市第八人民医院隔离治疗。

广东省最新情况

5月29日0-24时,全省新增境外输入确诊病例1例,广州报告,来自孟加拉国,在入境口岸发现,入境后即被隔离观察。新增出院1例。

截至5月29日24时,全省累计报告新冠肺炎确诊病例1593例(境外输入198例)。目前仍在院2例。

新增境外输入无症状感染者1例,广州报告,来自菲律宾,在入境口岸发现,入境后即被隔离观察。

来源:穗卫健宣、广东省卫健委官网

责编:郭艳峰

BV伟德集团官网-陈薇团队新冠疫苗试验结果发表:安全,能诱导免疫反应

BV伟德集团官网-陈薇团队新冠疫苗试验结果发表:安全,能诱导免疫反应

5月22日21时许,国际学术期刊《柳叶刀》在线发表全球首个重组腺病毒5型载体新冠疫苗I期临床试验结果,该论文的通讯作者是中国工程院院士陈薇。

论文称,研究显示,前述以腺病毒Ad5为载体的新冠疫苗,在给志愿者接种后28天时,显示出免疫原性和人体耐受性。在健康成年人中,对SARS-CoV-2的体液免疫反应,在接种疫苗后第28天达到峰值;快速的特异性T细胞反应,从接种疫苗后的第14天开始有记录。

根据研究,已发现首个达到1期临床试验的COVID-19疫苗是安全、耐受性良好的,并且能够在人类中产生针对SARS-CoV-2的免疫应答。这项针对108名健康成年人的开放标签试验显示,经过28天的试验,结果令人满意;最终结果将在6个月内评估。还需要进一步的试验来证明它引发的免疫反应是否能有效抵抗SARS-CoV-2感染。

在《柳叶刀》方面提供的资料中,负责这项研究的中国工程院院士陈薇表示,这些试验结果是一个重要的里程碑。这些试验结果表明,单剂量的新型5型腺病毒载体COVID-19(Ad5-nCoV)疫苗可在14天之内产生病毒特异性抗体和T细胞,使该疫苗有潜力被进一步研究。

但陈薇同时表示,应谨慎解释这些试验结果。开发COVD-19疫苗所面临的挑战是前所未有的,并且触发前述免疫反应的能力,并不一定意味着该疫苗能够保护人们免于感染新冠病毒COVID-19。

稍早前,5月22日中午,国际学术期刊《柳叶刀》(The Lancet)方面向澎湃新闻表示,该期刊已确认接受中国工程院院士、军事科学院军事医学研究院生物工程研究所陈薇团队关于新冠疫苗临床试验结果的研究论文;“走的是快速(评审)通道”;目前正在进一步处理中,处理完就在线(online)发表。

3月16日,陈薇院士团队研制的重组新冠疫苗通过临床研究注册审评,当日20时18分,获批正式进入临床试验。一期临床试验108名志愿者,二期临床试验508名志愿者。

首批108名志愿者自3月16日起陆续接种疫苗。随后,他们被安排住进武汉特勤疗养中心集中隔离观察。3月31日起,首批志愿者陆续结束集中隔离观察,回到家中。这些志愿者在接种疫苗后的第28天、第3个月、第6个月进行血液样本采集。

前述疫苗的二期临床试验于4月12日启动,是当时全球唯一进入二期临床试验的新冠病毒疫苗。陈薇介绍,自中国向WHO分享了科学家分离的基因病毒序列开始,她带领团队第一时间开始进行疫苗研究。3月16日,腺病毒载体重组新冠病毒疫苗一期临床获得正式批准,并于当日为第一名志愿者进行了注射。之后疫苗研发进展比较顺利,在7天和14天的安全性均得到统计学数据。在此基础上,前述疫苗进入二期临床试验。

BV伟德集团官网-习近平“下团组”分析为何不提全年经济增速目标

BV伟德集团官网-习近平“下团组”分析为何不提全年经济增速目标

  时间:5月22日下午

  日程:习近平总书记参加内蒙古代表团审议

  “着眼点着力点不能放在GDP增速上”

  “今年疫情原因,经济影响大吗?”

  一年一度,又同内蒙古代表团见面了。几位代表发言时,习近平总书记多次问到这个问题。

  薛志国代表笑称自己是个“老京漂”,作为内蒙古敖汉旗驻北京流动党支部书记,他那儿成为老家在京就业者的一个落脚地,“疫情初期,农民工们坐在家里坐吃山空。如今九成都返京复工了,当地就业也拓宽了出路,养殖合作社搞得红火。”

  费东斌代表来自乌兰察布,听到总书记问这个问题,他细数了两大方面:一个是当地外出打工人员陆续复工;一个是绿色农畜产业“铺路架桥”,马铃薯、燕麦都打出了名气。

  “你们那儿的马铃薯是做工业原料好还是食用好?”

  “食用好,而且是很好的种薯!这段时间,价格不仅没有落,反而涨了。”

  “甘肃那边种植马铃薯也比较出名吧?”

  一听总书记提起市场比较,费东斌代表颇有些“不甘示弱”,他笑着抬高了嗓门:“我们叫‘马铃薯之都’,他们叫‘马铃薯之乡’,都好!”话音一落,总书记和代表们都笑了。

  “今年是‘十三五’规划收官之年,突如其来的疫情为完成目标任务带来了挑战。我们实事求是,没有提出全年经济增速具体目标。”习近平总书记对代表们谈到了背后抉择的深谋远虑:

  “如果没有这次疫情,一般情况下经济增长目标会定在6%左右。但是,疫情发生以后有的事情不由我们作主,世界经济衰退已成定局,我们受到的影响有多大、有多深,还有很多不确定性。”

  “如果我们硬性定一个,那着眼点就会变成强刺激、抓增长率了,这样不符合我们经济社会发展的宗旨,我们一直在讲不以GDP增长率论英雄。‘六稳’‘六保’,我们追求的是经济的科学发展、是贯彻新发展理念,追求的是广大人民群众的幸福美好生活。其实在追求这些的时候,也会间接推进国内生产总值降幅尽可能减少,但着眼点着力点不能放在GDP增速上。”

  “无论年龄再大、病情再重我们都绝不放弃”

  呼和巴特尔代表来自内蒙古农业大学兽医学院,研究动物疫病防控多年。内蒙古代表团审议时,谈到疫情防控他深有感触:

  “在这次世所罕见的抗疫斗争中,总书记把方向、定策略、想办法。我们都说,中国有主心骨,党中央一门心思惦念着我们老百姓。”

  “古人讲,与天下同利者,天下持之。擅天下之利者,天下谋之。”习近平总书记在讲话中旁征博引,着重阐述了坚持以人民为中心的发展思想。

  “无论年龄再大、病情再重我们都绝不放弃。”习近平总书记举例说道,“疫情发生以来我们成功救治的最大患者108岁。今天代表委员通道,我看到有代表介绍说,湖北治愈的80岁以上的老人就有3000多位。他讲到为了抢救一位87岁的老人,身边十几位医护人员连续忙碌了几十天。”

  “在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源,全力以赴投入疫病救治,救治费用全部由国家承担。人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”

  建党近百年,一路闯风雨、涉激流、跨险峰,砥砺前行。疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,生动诠释了中国共产党的为民情怀。

  “中国共产党根基在人民、血脉在人民。”“党团结带领人民进行革命、建设、改革,根本目的就是为了让人民过上好日子,无论面临多大挑战和压力,无论付出多大牺牲和代价,这一点都始终不渝、毫不动摇。”

  “保持加强生态文明建设的战略定力”

  “过去集中上了一批露天煤矿和非煤矿山,带来了沉重的生态环境压力。我们对小散矿山矿业权期满不再延续,力争到2023年将所有在期矿山全部建成绿色矿山,实现‘绿则存,不绿则退’……”

  霍照良代表,来自水草丰茂的锡林郭勒。在内蒙古代表团审议时,他的发言题目是《筑牢我国北方生态安全屏障》。这也是习近平总书记去年参加内蒙古代表团审议时强调的主题。谆谆嘱托,言犹在耳。

  此刻,听到他讲草原乱采滥挖的事,习近平总书记插话问道:“露天煤矿还有多少?”

  “还有一些……”

  “今后不再上了?”总书记所指的,是不在草原新上矿山开发项目。

  霍照良回答:“不再上了!全盟六成以上区域都划入生态保护红线范围了。”

  “留在那儿,子孙后代可以用。”习近平总书记颔首赞许。

  “我多次讲,内蒙古是北方生态安全屏障,关系华北、西北、东北乃至全国生态安全。这些年你们深入实施重点工程,推动亮丽内蒙古建设迈出了重要步伐。”

  “要保持加强生态文明建设的战略定力,牢固树立生态优先、绿色发展的导向,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。”

  曾经一个时期,内蒙古发展依靠矿产,虽然经济增速很快,但让草原千疮百孔、伤痕累累。

  谈到这个话题,习近平总书记语气严厉:

  “这种发展模式不可持续,留下了很多后患。这个后患的内涵是多方面的,既有破坏自然生态的后患,更有污染政治生态的后患。涉煤腐败已经成为污染的毒瘤和源头,要认真总结经验,深刻吸取教训,严堵制度漏洞,从源头上铲除腐败滋生的土壤。”

  “生态环境保护就是为民造福的百年大计。”习近平总书记意味深长地说,“这个月到山西考察时我强调,中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到,自己手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利。”

  笔尖刷刷,思绪悠长。

  杜尚泽

  (图片摄影:新华社记者 鞠鹏、黄敬文、谢环驰)

【编辑:黄钰涵】

��护红线范围了。”

“留在那儿,子孙后代可以用。”习近平总书记颔首赞许。

“我多次讲,内蒙古是北方生态安全屏障,关系华北、西北、东北乃至全国生态安全。这些年你们深入实施重点工程,推动亮丽内蒙古建设迈出了重要步伐。”

“要保持加强生态文明建设的战略定力,牢固树立生态优先、绿色发展的导向,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。”

曾经一个时期,内蒙古发展依靠矿产,虽然经济增速很快,但让草原千疮百孔、伤痕累累。

谈到这个话题,习近平总书记语气严厉:

“这种发展模式不可持续,留下了很多后患。这个后患的内涵是多方面的,既有破坏自然生态的后患,更有污染政治生态的后患。涉煤腐败已经成为污染的毒瘤和源头,要认真总结经验,深刻吸取教训,严堵制度漏洞,从源头上铲除腐败滋生的土壤。”

“生态环境保护就是为民造福的百年大计。”习近平总书记意味深长地说,“这个月到山西考察时我强调,中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到,自己手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利。”

笔尖刷刷,思绪悠长。

图片摄影:新华社记者 鞠鹏、黄敬文、谢环驰)

责编:张青津

BV伟德集团官网-福平铁路全线桥梁架设完成

BV伟德集团官网-福平铁路全线桥梁架设完成

5月20日,中铁二十四局工人在福平铁路洋中特大桥架设T型梁。

当日,福平铁路最后一片T型梁成功架设在位于福建平潭的福平铁路洋中特大桥桥墩上,这标志着历时近2年的福平铁路架梁工作正式完成。 新华社记者 林善传 摄

5月20日,福平铁路洋中特大桥最后一片T型梁在架设中。新华社记者 林善传 摄

5月20日,福平铁路洋中特大桥最后一片T型梁成功架设(无人机照片)。新华社记者 林善传 摄

5月20日,福平铁路洋中特大桥最后一片T型梁成功架设(无人机照片)。新华社记者 林善传 摄

伟德体育亚洲版-学者观察:《意见》提改革新思维新举措,激发全社会活力创造力

伟德体育亚洲版-学者观察:《意见》提改革新思维新举措,激发全社会活力创造力

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。改革开放特别是党的十八大以来,社会主义市场经济体制不断得到完善,中国经济取得了巨大进步。随着中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生变化,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段转变。面对百年未有之大变局,以及新冠肺炎疫情和经济增长内生动力不足等困难,为应对当前及未来可能出现的前所未有的挑战,中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》的发布表明党中央、国务院已经下定决心解决困扰中国经济的长期性体制问题,为消除人们对于中国改革方向的疑虑和困惑、稳定内外部信心,传递出制度改革决心。

完善要素市场化配置体制机制,激发全社会创造力和活力

长期以来,商品市场化和要素半市场化的结构制约中国经济高质量发展,因此,推进要素配置的市场化改革是提高要素配置效率,释放中国经济增长潜力的关键性一环。这一次的改革意见涉及土地、劳动力、资金、技术和数据多个生产要素,涉及面之广、改革力度之大是前所未有的。《意见》明确提出要“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”,针对各因素,《意见》均提出明确改革方向。如,关于劳动力和土地要素,《意见》提出“加快建设城乡统一的建设用地市场,建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度”“推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变”等,两者结合无疑有助于扭转长期以来农村要素向城市单向流动的被动局面,推动要素在城乡间双向流动,实现城乡融合发展。

资本市场具有促进科技与资本融合,带动金融和实体经济良性循环的重要功能。《意见》提出“加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,加强资本市场基础制度建设,推动以信息披露为核心的股票发行注册制改革,完善强制退市和主动退市制度,提高上市公司质量,强化投资者保护。”不仅在传统要素市场化改革中取得突破,而且强调加快培育数据要素市场,完善确权、开放共享、交易流通等,这将为中国迎来互联网、人工智能、大数据的更快发展提供重要的制度支撑。更为重要的是,此次出台的《意见》体现了将要素市场化配置改革与对外进一步开放有机结合起来的重要原则。总之,各要素市场化配置的联动改革有助于形成强大合力,无疑将有助于提高全要素生产率,实现中国经济高质量发展目标。

明晰政府作用定位理念,规范政府行为,推进国家治理体系现代化

政府功能定位直接关系市场在资源配置中决定性作用的发挥效果。此次《意见》对如何更好地发挥政府作用做出明确界定,并期望通过体制改革实现“无形之手”和“有形之手”有机结合。如,《意见》明确提出“坚持社会主义市场经济改革方向,更加尊重市场经济一般规律,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,有效弥补市场失灵”。如,完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能;强化国家战略科技力量,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制;创新和完善宏观调控,进一步提高宏观经济治理能力;建设高标准市场体系,全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度,筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础。

重塑市场微观主体,改革国企管理方式,增强微观主体活力

企业是市场经济的微观主体,国民经济的基石。培育更多充满活力的市场主体是实现经济高质量发展的根本保障。《意见》提出“夯实市场经济基础性制度,保障市场公平竞争”的改革思路,并对不同类型改革和发展提出改革方向。如,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革;对混合所有制企业,探索建立有别于国有独资、全资公司的治理机制和监管制度;对国有资本不再绝对控股的混合所有制企业,探索实施更加灵活高效的监管制度;通过资本化、证券化等方式优化国有资本配置,提高国有资本收益。并且鼓励民营企业参与实施重大国家战略,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,激发其活力和创造力。

(作者系中国人民大学长江经济带研究院高级研究员)